Initiativa redusa a parlamentarilor, contributia directivelor europene si victoria interesului politic asupra ratiunii (de mediu) - principalele fenomene care carcterizeaza activitatea legislativa recenta a parlamentarilor romani cand vine vorba de legile cu impact asupra mediului.

Concluzia survine in urma finalizarii celei de-a treia editii a cercetarii Votul Verde (www.votulverde.ro) realizata de Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis si Asociaţia Salvaţi Dunarea si Delta, impreuna cu partenerii Fundatia TERRA Mileniul III, WWF, Asociatia ALMA-RO, Mare Nostrum si 2Celsius.

Votul Verde 2011 a evaluat propunerile legislative cu impact asupra mediului care au fost votate final in plenul Camerei Deputaților in perioada septembrie 2010 - iulie 2011 si modul in care au votat deputatii aceste proiecte. In cele doua sesiuni legislative monitorizate de echipa de proiect au fost identificate 14 proiecte de lege cu impact asupra mediului votate final.

Iata cateva dintre concluziile cercetarii:

• Niciun parlamentar nu a reusit sa obtina punctajul maxim in urma votului pe cele 14 legi cu impact asupra mediului puse in discutie.Cel mai mare scor (92,86%) a fost inregistrat de deputatul PD-L Militaru Constantin Severus, acesta acumuland 13 voturi verzi și unul impotriva pozitiei ecologiste. Este urmat de colegii de partid Sulfina Barbu (92,50%) si Roman Gheorghe (92,14%).
• Punctajele mari inregistrate de parlamentarii puterii se datoreaza in mare masura faptului ca majoritatea legilor votate (9 din 14) au fost initiative ale Guvernului, din care 3 au fost transpuneri ale directivelor europene.
• Cel mai verde grup parlamentar este cel al PD-L cu scorul de 82,61% urmat de cel al Minoritatilor, cu 80,71%. De cealalta parte, PSD si PNL au inregistrat scoruri mici de 51,57% si respectiv 47,56%.

• Guvernul Romaniei transpune directivele europene cu o intarziere medie de 1,5 ani si primeste frecvent scrisori și avize motivate (etapa pre-contencioasa a procedurii de infringement) din partea Comisiei Europene.
• Nivelul initiativei de legi de mediu este foarte scazut in Parlamentul Romaniei - doar 21 deputati au semnat ca initiatori propuneri legislative in perioada monitorizata.
• Un sfert (7 din 28) dintre membrii Comisiei de mediu din Camera Deputatilor au avut punctaje de sub 50%, absentand sau votand contrar pozitiei expertilor de mediu.
• Top 3 cei mai anti-mediu parlamentari din Comisia de mediu a Camerei Deputatilor sunt:

• Dusa Mircea (PSD) 38,93% - 8 voturi contra, 5 voturi verzi si o absenta
• Marinescu Antonella (PSD) 43,93% - 4 voturi contra, 3 voturi verzi si 7 absente
• Palar Ionel (PNL) 44,64% - 5 voturi contra, 4 verzi, 5 absente

• Ultimii 5 clasati in 2011, cu punctaje foarte scazute datorate absentelor si voturilor negative, sunt patru deputati PNL - Radu Bogdan Timpau (36,07%), Calin Popescu Tariceanu (36,43%), Ludovic Orban (37,50%) si Dominic Andrei Gerea (37,50%) si unul al PSD (36,79%).
• 51 deputati din cei 327 au scoruri sub 50%, votand preponderent impotriva pozitiei expertilor.

PSD si PNL - surpriza cercetarii Votul Verde 2011

Cea mai mare surpriza o reprezinta modul in care Opozitia a inteles sa-si desfasoare activitatea legislativa in cazul legilor cu impact asupra mediului. Grupurile parlamentare PSD si PNL conduc in clasamentul absentelor dar si in topul rusinii, cumuland multe voturi impotriva legilor cu impact pozitiv asupra mediului. In ceea ce priveste votul pe legile benefice mediului, parlamentarii puterii au sustinut 11 legi in timp ce cei ai opozitiei doar 5, absentand in masa in momentul votului. Aceasta atitudine nu a influentat insa decisiv rezultatul final al votului, legile benefice mediului trecand de Parlament.

"Rezultatul ne uimeste in primul rand daca ne amintim ca agenda politica si platformele PNL si PSD au fost, in campania electorala din 2008, mult mai angajate in favoarea mediului in comparatie cu cele ale PD-L. Este clar ca, in ciuda dialogului pe care il poarta constant cu organizatiile neguvernamentale de mediu, cauza respingerii initiativelor benefice mediului il constituie reflexul politic. Cu toate ca are un motiv banal, aceasta lipsa de coerenta trebuie sa ne alarmeze - atat pe noi organizatiile societatii civile cat mai ales pe cetatenii care voteaza pe baza platformelor program ale partidelor" conchide Costel Popa, Presedinte, Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis.

Pentru mai multe informatii: Irina Dobrita, PR Manager, Ecopolis - Centrul pentru Politici Durabile, irina@ecopolis.org.ro, telefon: 0726 28 18 94

Descarca Ziarul Votul Verde - editia 2011

Nota pentru jurnalisti:

Metodologia Votul Verde 2011

Metodologia folosita este inspirata din modelul anglo-saxon, fiind cunoscuta sub denumirea de "scorecard". Pentru generarea unui astfel de "scorecard" sunt parcursi urmatorii pasi:

1. Selectarea legilor de interes pentru mediul inconjurator, dezbatute și votate in Plenul Camerei Deputaților
2. Analizarea legilor de catre expertii din proiect in functie de interesele pe care acestea le promoveaza si sunt catalogate ca avand un impact pozitiv sau dimpotriva negativ asupra mediului. Un vot conform cu pozitia expertului echivaleaza cu un vot verde.
3. Identificarea modului in care au votat parlamentarii pentru proiectele de lege selectate cu ajutorul sistemului de vot electronic, introdus in Camera Deputaților in 2006.
4. Evaluarea fiecarui vot exprimat electronic al fiecarui parlamentar: astfel, daca pozitia sa coincide cu cea a expertilor pe probleme de mediu, votul sau este catalogat drept "verde" si este punctat cu 10 puncte. Daca votul sau contravine pozitiei expertului, punctajul acordat este negativ (-10). Absentele si abtinerile au fost si ele contorizate, insa mai putin drastic decat voturile negative (o absenta = -1 punct, o abtinere = -2 puncte) In 2011 s-au mai introdus in metodologie doi indicatori, anume punctarea inițiativelor deputaților și neexprimarea niciunei poziții in cadrul votului din plen. Astfel, inițiatorii de propuneri benefice mediului au fost notați cu 10 puncte, iar inițiatorii de legi nocive cu -10. Cei care, deși prezenți la vot nu și-au exprimat nicio poziție au fost notați cu -3 puncte.
5. Consolidarea acestor date si realizarea clasamentului. In plus, se poate realiza o medie a fiecarui partid prin evaluarea voturilor parlamentarilor din partidul respectiv.

Pentru cele doua sesiuni legislative care s-au succedat de la ultima editie a Votului Verde, echipa proiectului a identificat un numar de 14 legi si proiecte de mediu pe care au fost votate final. Acestea acopera cele sase domenii de interes si reprezinta cele mai importante initiative legislative de mediu din Parlamentul Romaniei.